2011年9月23日 辛卯年八月二十六
陶城报社出版 逢周五出版 这期是 第973期
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提高“奢侈消费税”势在必行
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  近日,法国路易·威登(LV)重庆旗舰店在解放碑时代广场开张。营业的第一天,引来火爆的人流。有从周边省市组团而来的LV粉丝团———所谓的“太太团”,从几百里外赶来,抢购价格在几千元到几十万元LV手提袋和其他奢侈品。几个小时,狂购近10万元的货物。有人说,她们买LV产品,就像买大白菜一样,眼睛眨都不眨。

  路易·威登(LV)重庆旗舰店的开张头一天的“打拥堂”现象,是中国目前奢侈品消费的一个缩影。目前,中国亿万富翁的人数已经超过了很多国家。他们是奢侈品消费的主力。世界奢侈品协会(World Luxury Association)的统计显示,2010年,中国奢侈品的销售额达107亿美元,占全球销售份额的四分之一。今年上半年,中国已经取代法国,成为瑞士手表进口第三大国。2012年,中国可能取代日本,成为全球奢侈品最大的消费市场。

  中国奢侈品消费,还有一个非常不正常的现象:最大的消费市场不是在国内而是在是在海外。2010年,中国民众在欧洲消费了价值就高达500亿美元的奢侈品,是国内消费的4倍。中国消费者通过到香港旅游,也购买了数量惊人的奢侈品。

  对于中国民众涌到海外购买奢侈品,一般认为是因为中国奢侈品的进口关税高达20%,奢侈品在海外和香港的售价要便宜很多。中国政府规定,进口价格不超过1万元的手表不算高档手表,不用支付消费税,进口关税在20%左右,加上进口环节17%的增值税,税费达到40%左右。

  在巨大的消费潮流的影响下,中国政府认为,奢侈品消费是拉动内需的重要环节,在这种思路的影响下,同时为了阻止国民消费的肥水外流,因此考虑降低奢侈品的进口关税。一些媒体也认为,降低奢侈品的进口关税是“大势所趋”。世界奢侈品协会中国代表处首席代表欧阳坤认为,关税调降将极大增加奢侈品在中国的消费。

  一般认为,化妆品和香水的关税减免力度会在60%到70%,至少在50%以上;中、高档奢侈品关税调整幅度,有望在30%到60%。但是,海内外的奢侈品价格,即使减税后依然有很大差别。进口税不是海内外奢侈品价格差异的真正原因。被国人视为“奢侈品”的外国货,其在中国的售价高昂,主要不是因为进口税。

  外国奢侈品在中国贵得离谱,是因为外国奢侈品在中国的定价,一直存在“内外有别”的现象。对外经贸大学朱明侠教授认为,奢侈品外国货价格内外有别,是因为外国奢侈品企业采取的“声望定价”和“差别定价”是造成国内外价差悬殊的重要原因之一。“声望定价”针对消费者“价高质优”的心理,对在消费者心目中享有声望和较高信誉的产品制定高价。“差别定价”则是根据顾客支付意愿,在不同市场制定不同价格。国内消费者崇洋媚外的消费心理,给国外经销商故意大幅度拉高其在中国市场的零售价提供了土壤。

  消费者在中国买到的外国奢侈品的昂贵的价格,主要是由于“声望定价”的定价策略造成的。显然,其价格已经脱离实际使用价值甚至是同类产品在海外的收藏价值。可以说,国内的奢侈品消费,走入歧途和迷途。在目前全社会对财富分配不公质疑不断的情况下,政府采取鼓励奢侈品消费的政策,会达到推高社会怨恨心理的结果。对于外国奢侈品,政府不光不能降低进口关税,相反,还要征收特别消费税。在特别消费税的征收上,可以借鉴美国税务的一些思路。

  美国零售业有销售税(Sale Tax-es)。美国大多数州和市政府也征收销售税。销售税根据政府的开支不同而定。销售税中有一种选择性销售税(Selective Sales Taxes),或称特许权税(Excise Tax)。指联邦政府对商品所课徵的特殊销售税,包括奢侈税(Luxury Excises)、限制消费税(Sumptuary Excises)及利益相关税(Benefit-based Excise)。是基于一定财政及公共目的,政府对一些特殊商品及服务征收的税种。在美国,选择性销售税属于联邦税,课税目标包括燃油、酒类、香烟和电话服务费等。其中,燃油税是最大的税项,约占选择性销售税收入的30%。

  除了联邦选择性销售税,地方也征收特别消费税。比如,纽约实行对香烟和酒精的特别消费税。对烟草产品征收的香烟消费税和对酒精产品征收酒精消费税。烟酒消费税占零售价格的57%,至少提高到零售价格的40%,反映产品对社会形成污染和医疗成本,降低抽烟和饮酒对社会造成的“有害效应”,同时使政府获得可大量的额外的税收。这种税收,大家乐观其成。除了烟民和酒民,皆大欢喜。政府收得再多,普罗大众都不会有意见。

  “奢侈税”属于选择性销售税,是财政和公共目的对特殊商品征收特别的税种。奢侈品消费税是对只有少数人才能消费得起的奢侈品征收的税种。在中国,目前的所谓“公共目的”就是消弭社会对分配不公的抱怨。提高“奢侈品消费税”,客观上达到既增加政府税收,又能安抚人民对财富分配不公的怨恨心理的目的,当是以民为本的政府最乐于采取的税收政策。(作者系知名经济学者)

吴 垠
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