1月23日广东省十一届人大四次会议召开，政府工作报告中提出，要狠抓节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会建设。在推进污染治理和减排的工作计划中，报告提出要推行污染物排放权有偿使用和交易。据了解，目前国内已有19个省市开展了排污权交易试点，其中以嘉兴模式最为著名。
  
   在政府工作报告明年要办的十件大事中，环保问题成为其中一项。对于污染治理和减排，政府报告中用了大篇幅进行介绍，其中对排污权有偿使用与交易试点，提出要“稳步推进”。去年年底，省环境保护厅副厅长李晖也曾向媒体透露，珠三角将推行污染物排放权有偿使用和交易。
  
   有专家表示，从经济学上来看，排污权交易是以最低成本达到最好的排污效果，值得推广。如果试行排污权交易，在总量控制的前提下，排污权成了一种稀缺资源，有能力节能减排的企业，可以从排污权中获益，自然有动力进行节能减排；而没有能力节能减排的企业，则可以通过购买排污权，减小排污成本。在总量控制的前提下，排污企业和减排企业都能获益，政府以最低成本达到最好的排污效果。而建立排污权交易，一定要建立完善的监管体制。
  
   （1月23日《广州日报》）

 

“能补天否？”

   
   点评：从环境税试点到两型企业试点，再到如今各地纷纷确定排污权交易制度的引入，我们可以清晰地认识到，节能减排、低碳是一个真切得不容回避的话题。排污权的积极意义在于，那些走在行业环保前列的企业，可以得到量化的市场溢价鼓励，增加内在驱动力。这也体现了经济学的实用价值，将一切数字化、货币化，变徒劳的道德指责为精确的交易控制。
  
   排污权交易能否成功，关键在于能否准确计量污染的排放量，而这点事实上是可以做到的，比如蒙娜丽莎就主动安装了环保部门的排污计量装置。但可以预见的是，当中必然充满各地政府基于不同利益出发点而产生的博弈。“躲得过初一，躲不过十五”，能够利用关系捞得时间差好处的企业自然有之，但大势所趋，“出来混，迟早要还的”，还是老实点行事的好。（罗杰）