近日，工信部原材料工业司副处长徐文立透露：继《钢铁行业“十二五”规划》之后，工信部针对钢铁业兼并重组的第一个具体指导性文件———《促进钢铁企业兼并重组指导意见》(以下简称《意见》)今年年内有望正式公布，目前草案已经完成，正处于部内相关司局会签阶段。

　　据悉，工信部将推动加快钢铁企业兼并重组的步伐，鼓励社会资本参与国有钢铁企业兼并重组，重点支持优秀大型企业开展跨地区跨所有制的重组。业内认为，全行业亏损之下，兼并重组应受鼓励，也正是好时机。

　　据工信部人士透露，目前正在积极推动河北、江苏、山东、云南、江西等区域性兼并重组方案，同时积极推动山东省钢铁结构调整试点工作。《意见》将对地方兼并重组进行指导，内容将包括钢铁行业涉及“兼并重组”方面的申报办法、促进措施、目标、原则以及实施程序等多方面。

　　《意见》中还将明确，对符合产业政策的兼并重组，国家将给予具体扶持政策。工信部对此解释，兼并重组主体以符合国家钢铁产业政策和《钢铁行业生产经营规范条件》的企业为主，将按照市场化规律运作，结合淘汰落后、技术改造和优化布局，以大幅减少钢铁企业数量，提高产业集中度。

　　广东省钢铁工业协会副秘书长董荔生在钢铁行业从业超过40年，他表示，长期以来钢铁行业亏损严重，上游矿石在前期微降后，当前再度攀升至153美元/吨的高位，行业压力巨大。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌接受南都记者采访表示，工信部的表态意味着钢铁企业兼并重组将成为今明两年的主旋律。“目前钢铁产业陷入低谷，产能过剩而需求增长有限导致钢铁企业普遍亏损，在此情况下唯有通过兼并整合来提升行业整体运营效率，改善钢铁企业经营现状。”

　　“目前钢铁行业亏损的原因有几个，一是受房地产调控政策影响，钢材市场需求放缓，行业产能过剩，造成钢材需求下滑，价格下降。二是铁矿石价格仍然处于较高水平，钢企成本压力很大。”中投顾问苑志斌称，当前可谓兼并的好时机，目前钢铁行业处于发展低谷，经营困难导致企业的兼并重组愿望强烈。另外受亏损影响，估值较低，从而降低了兼并收购的成本。

　　(据4月17日每日经济新闻网综合整理分析)