日前内蒙古自治区政府办公厅印发了由自治区经信委制定的《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》，对已列入整合淘汰范围的呼和浩特市、包头市和巴彦淖尔市35户稀土上游企业进行重组合作、补偿关闭和淘汰关停，包钢稀土高科技股份有限公司成为我国北方获准从事稀土上游产业经营的“独苗”。分析人士称，稀土产业的整合大幕已拉开，如果“包钢稀土”专营有实质性进展，将对稀土的整合起到示范效应。

　　此次整合后，包钢稀土依据规模、实力等因素，毫无悬念地成为我国北方众多稀土上游企业中被保留的“独苗”。

　　前些年，大量稀土上游企业为多分一杯羹而纷纷涌入，致使稀土开采量和出口量大幅上升，产能严重过剩。“按照当前的生产规模，仅包钢稀土一家就足以完成国土资源部开采总量控制指标、工信部指令性生产计划和商务部出口配额。”内蒙古自治区经信委原材料工业处副调研员刘景春说。

　　“产业整合势在必行。”业内人士直言不讳，“只有这样才能对稀土资源进行强有力的整治，严格执行稀土开发总量控制指标，在保护中开发，定向定量供应，同时推动资源的储备。”

　　在此次新一轮整合浪潮中，内蒙古自治区范围内除包钢稀土公司以外的稀土采选、冶炼分离企业均为此次整合淘汰对象，共35户企业纳入整合淘汰范围。这些企业多数存在工艺落后、环保不达标、资源浪费严重等问题。

　　“通过对稀土上游企业实施整合淘汰，最终形成由包头钢铁(集团)有限公司统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制，符合国家稀土战略可持续发展的需要。”内蒙古自治区经信委主任牙萨宁表示。

　　“今后的工作重点是发展稀土应用产业，以稀土应用产业为载体，以科技创新为动力，引进高科技含量、高产业关联度、高投入强度、高产出密度的稀土新材料及应用项目。”包头稀土高新区稀土产业园区建设管理处副处长李兴表示，“我们的目标是把80%左右的矿产品实现就地转化，通过应用产品带动产业的发展。”

　　(据6月7日《人民日报》综合整理)

化零为整 图/孙芷茵

点评　　

　　中国是世界最大的稀土原材料生产基地和供应基地，“一家独大”的供应量却并未换来话语权和定价权。相反，冶炼分离产能扩张过快、企业之间竞争“脱缰”致使稀土供大于求，价格长期在低位徘徊。俄罗斯、美国、澳大利亚、加拿大、印度等国出于追求低成本、保护本国资源等原因曾一度关闭矿山，坐收中国企业内部竞争的“渔翁之利”。目前稀土“一周一个价”，任何一个企业都不能控制稀土价格的走势，稀土下游企业由于稀土价格疯狂的上涨叫苦连天。整合的目的在于控制价格，中国稀土上游企业像一盘散沙，只有通过整合，合力形成一个强有力的拳头，才具备夺回稀土定价权的力量;才能形成一个具备话语权的集团军、精锐师，散兵游勇定然不能在激烈的价格竞争中取得胜利。若继续放任“让稀土的价格再飞一会儿”，那就不单是稀土上游企业本身生存、发展的问题，而是关乎整个国家工业发展的问题。

　　(郑斌)