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长期以来,由于南方离子型稀土储量分散,南方稀土采取何种形式整合,一直是个难题。
5月底,国土资源部稀土专项调研组前往湖南、江西、福建、广东、广西等南方五省调研稀土整合现状。
5月28日,国土资源部在广西贺州召开南方五省(区)15市稀土矿产开发监管区域联合行动第二次联席会议。从国土资源部获悉,此次南方五省联合行动中最主要任务是“打击非法开采,严格控制开采总量,提高资源利用效率,保护好矿山环境”。
据悉,目前,南方稀土依然存在非法开采屡禁不止、冶炼分离产能扩张过快、生态环境破坏和资源浪费严重、高端应用研发滞后、出口秩序较为混乱等问题。
国土资源部要求南方五省在打击非法开采、出口走私方面保持“高压态势”,同时还在联席会议上商讨了如何构建稀土资源储备体系。有关人士,南方五省(区)15市联席会议制度构建了以地方政府为主导的稀土开发监管新模式,有利于各地交流经验、协调配合、提高监管的效果。
据了解,此次南方五省(区)15市联席会议签署了五项制度,首次明确了离子型稀土矿产勘查开采准入条件。
5月19日,国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》首次明确要求以国家储备与企业(商业)储备、实物储备和资源(地)储备相结合的方式建立我国稀土战略储备体系。这意味着,部分地区的稀土矿山将被禁止开采或限量开采。按照国务院的要求,要用1-2年时间,南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。
中国稀土学会一位专家表示,五省联动对控制南方稀土开采总量的效果并不明显,主要原因是市场强劲需求导致稀土价值大增。尽管各地区稀土产量超标,但目前稀土供应缺口依然较大。供不应求导致稀土价格继续延续前期上涨趋势,稀土价格依然有上涨空间。
南方离子型稀土之所以成为“兵家必争之地”,一方面是由于南方稀土分散且企业实力较小,另一方面,离子型稀土的前景被业内广泛看好。中国稀土学会会长林东鲁表示,北方轻稀土在未来几年将出现过剩,但我国南方的离子型稀土“永远不会过剩,只会紧缺”。
(据6月1日21世纪经济报道综合整理)