据报道，在今年中央一号文件提出“实行最严格的水资源管理制度”背景下，一份名为《关于实行最严格水资源管理制度的意见》的文件已经由水利部起草完成并经十部委会签，即将上报国务院。

　　水利部水资源司有关负责人表示，该文件出台后，将与水利部编制的《实行最严格水资源管理制度工作方案》、《最严格水资源管理制度考核办法》、《最严格水资源管理制度中央经费保障方案》以及面向基层管理者和社会公众的理论读本《十问最严格的水资源管理制度》等文件共同构成我国最严格水资源管理制度体系。

　　水利部水资源司城市水务处处长石玉波对“最严格”的具体含义解释说，最严格的水资源管理，就是以水资源配置、节约和保护为主线，全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，选择用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数和水功能区达标率作为考核指标，建立能操作、可检查、易考核、有奖惩的水资源管理红线指标体系。

　　据了解，实行最严格水资源管理的资金保障、体制保障和监控考核体系目前均已初步落实，水利部正在组织制定《最严格水资源管理制度中央经费保障方案》，中央级水资源费已征收到位5.56亿元。国家水资源管理系统的建设已经完成前期工作，即将进入立项和全面建设阶段。

　　继石油之后，水资源成为新的战略资源。水资源短缺问题已成为我国经济和社会可持续发展的瓶颈，污水、海水则被看作新的战略性水资源看待，污水再生利用与海水淡化也就成为解决我国水资源问题的重要出路。

　　(据4月20日《经济参考报》综合整理分析)