科学发展成十二五规划建议主题

　　本报讯 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)于10月27日全文播发，“科学发展”在中国编制五年规划史上首次被明确为“主题”，贯穿其中、统领全篇。

　　本报第一时间采访了陶瓷行业人士，就《建议》中的内容作了一些探讨。

　　第一条、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面;

　　“科学发展”成为“十二五”规划的主题，意味着未来五年中国在相关评价体系、长效机制、具体政策等方面将发生重要调整和变化，会更加重视质量效益、结构优化、节约环保。

　　“资源产出率”成为“十二五”规划新的关键词。所谓资源产出率，是指消耗一次资源，包括煤、石油、铁矿石、有色金属、稀土矿等，所产生的国内生产总值。指标越高则自然资源利用效益越好。

　　这意味着陶瓷行业有可能摆脱目前的低关注度状况，进入到国家宏观经济监控之中，也有利于整个行业提高集中度，在国家相关政策法规的指引下，推动优胜劣汰。

　　第二条、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展;

　　两年前爆发的国际金融危机，影响广泛而深远，对中国经济发展方式的冲击至今仍未消除。当前，国际竞争日趋激烈，投资和贸易保护主义迅猛抬头，中国传统竞争优势逐步减弱，而世界经济正在向增速减缓、结构调整、制度重建期过渡。

　　陶瓷行业靠低价格和产能制胜国际市场的出口“门槛”将有所提高，尤其在资源产出率这一量化指标的衡量之下，甚至不排除出现国家控制出口、取消出口补贴的状况。

　　第四条、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力;

　　随着世界经济发展面临的资源环境约束日趋增强，以及国际市场格局的深刻调整，中国经济发展中的两个基本问题也日益突出：物质资源消耗过多;对投资和出口的依赖性过强。人口资源环境压力日益加大，这与人民群众对生活水平、质量的更高要求形成冲突。

　　随着环境税的开征，陶瓷业企业面临的环保压力将更大，企业担负节能减排的责任会更趋明晰，清洁能源将成“新宠”;陶业人力成本将有所增加，企业管理更趋规范;陶瓷总部经济的战略地位将日益凸显。

　　第五条、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化;

　　“十二五”是我国城镇化发展的关键时期，城镇化水平将达到并超过50%，将有2亿-3亿农民进入城市。引导人口合理流动，加快中西部地区城镇化进程，促进发展，要促进城市群内中小城市和小城镇协调发展，提高城市群的整体竞争力。

　　城镇的就业吸纳能力和基础设施承载能力压力巨大。城市居民对人居环境的要求不断提高，对陶瓷产业的发展来说，是一个绝佳的机会。随着城镇化建设的推进，三四级市场成为下一个陶瓷的“主战场”，企业如何在三、四线市场获取发展先机;

　　第六条、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平;

　　分析人士表示，中国正在加紧确立和实施科学发展方式，它们包括自主创新，新型工业化，建设资源节约型，构建城乡经济社会一体化新格局，优化开放结构、提高开放质量等。

　　国家将更加重视能源及资源的有效和科学利用，因此，摆脱现在粗放式的资源开发、如何有效利用陶瓷生产的原料和能源也将成为业内面对主要的课题;陶瓷薄板、节水等节能环保型陶瓷卫浴产品将受市场欢迎。