日前，住房和城乡建设部、财政部等六部委联合发文，称首批选择在山东、宁夏两个省区开展推动建材下乡试点，探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，为制定建材下乡政策提供经验。

　　这一政策的出台，导致水泥板块带领建材板块大幅飙升。据悉，每年我国的农村新房面积约8亿到9亿平方米，如果相关建材类的下乡政策全面推行，将有可能导致建材销售8%的提升空间。

　　值得注意的是，就算建材下乡全面推行，对于目前的陶瓷格局来说，恐怕也不会产生多大的改变。今年初传出建材下乡启动的消息后，有相关媒体对于建材下乡的门类做过调查，其中最受欢迎的建材下乡门类就是水泥，占56.82%，排在第二位的则是门窗，占40.91%，对于陶瓷关注的则寥寥无几。

　　目前我国农村仍是砖混房为主，落后地区甚至使用土坯房，因此新农村建设将大幅拉动水泥需求。但农村市场对于陶瓷产品的消费意愿并不突出，基本上是以外墙砖为主，而这类产品在陶瓷行业来说，往往被定义为低端市场。

　　与水泥等行业不同的是，陶瓷行业尚未完成主动的行业集中度调整，亦不在国家相关淘汰落后产能的名单之中，因此一直以来就存在着一种极为分散的产业格局，首先要统一采购名录就极为困难。加上陶瓷产品的花色类别丰富，不像水泥那样只需要靠标号区分，如何筛选定级在实操层面几乎无法实施。

　　与家电、汽车的成熟网络不同，建材类产品现有的网络布局还不是很完善，特别是一些偏远的郊区。如2009年已展开试点的山东费县，则使用了“政府统购、统一配送”的方式。如果要全国范围内，所有建材类都实施下乡补贴，那么采用市场销售，直补农户的方法是不可能回避的，但这样也可能引发为套取补贴而开虚假发票的道德风险。

　　陶瓷行业目前普遍采取的是经销商代理制，和其他的商品的流通渠道存在着很大的不同性。但就整个销售体系来说，其现金流一直保持着一个良性运转的态势。“在我们这里建房子，什么都可以赊销，水泥、钢材都能赊，但陶瓷不行。”一位广东电白的经销商直言，“要卖陶瓷，谁都要先交钱，后面才能发货。”

　　对于目前的农村消费来说，陶瓷与其说是一种必需品，还不如说是一种奢侈品。由于建筑工艺和设计的局限，农村建筑的外立面，几乎都是采用陶瓷加以装饰。但对于房间内部的装饰，农村消费者并不重视，进行墙面铺贴的寥寥无几，只有少数的家庭会采用地砖和蹲式马桶，大部分家庭仍采用水泥批荡的方式处理内部空间。加上由于农村市场对于价格的敏感度，其主要的选择对象一般都是就近生产的中低档产品。因此，就实际消费力而言，众多高端陶瓷品牌其实将面临着无乡可下的局面。

　　此外，由于此次建材下乡主要由地方政府出资，并不在中央考核体系之内，地方政府的积极性还有待于检验。另外一方面，如果政府要规避建材种类繁多而带来的麻烦，大面积推广统一采购、统一配送的方式，所带来的权钱交易又将形成新的困扰。