在偏僻而宁静的小山村里，烈日下，两三台挖土机正在田地里忙活着，旁边不远处是随时候命运泥车。

　　一块块黑漆漆、毫不显眼的泥块，被挖机麻利地挖出，然后抛到运泥车里，满载后，装车运走。其中，没有任何的加工环节。

　　以上场景，在黑泥资源丰富的广东地区，时常上演。在黑泥的交易市场里，没有黑市，只有“黑挖”，即没有合法开采证的非法开矿。随着国家近年来有关部门的整治，曾经猖獗一时的“黑挖”行为更加隐蔽了，付兵(化名)就是在这行当上摸爬滚打了十几年的黑泥非法开矿者。通过暗访，他为我们呈现一段在广东黑泥非法开采的详细内幕。

　　一个精明的业务员， 两个探泥的工人，三四个开挖机的熟练操作工，再加上几个开运货车的司机和打下手的杂工，一个非法开挖队伍就成形了。无证开采的黑泥开挖老板，凭借着自己在黑白两道的“吃得开”，以及在非法开采黑泥行当中的经验，一盘似乎是一本万利的生意就这样在付兵手上风风火火地操办起来了，一年挣个几百万并不是太难的事。付兵在1997年从湖南娄底来到广东番禺，当时他也就是众多南下打工的农民工之一，偶然的机会，他得到了一份给矿业公司当送货司机的机会，一来二往，他也摸清了原材料供应这个行当的很多猫腻。“我拉货的，跟着老板走了很多地方，在很多矿区拉过货，而且逐渐知道什么厂会需要怎样的泥料。”付兵在暗中窥视着这在当年蕴藏着巨大利益的产业。机会在2004年来临，已经不再满足于当一个小小打工仔的付兵，在这一年，看准了番禺莲花山的泥料资源，正式开始了在番禺石基、西村和新造进行疯狂“黑挖”，除了黑泥，还有白泥、高岭土等不可再生资源被他偷挖卖掉。

　　广东黑泥，因其粘性好、强度够、白度好，是生产瓷砖必不可少的上好原料而遭到了无情的开采，成百上千像付兵一样的非法开挖者，贪婪地侵蚀着这一不可再生资源，同时也对环境造成了不可弥补的破坏。

　　黑泥并不属于深埋土层的资源，所以开采的难度不大，是个相当好挣钱的活。“只要找到矿，能开采出来，呼啦啦地直接用挖土机挖走大块的泥块，扔上一旁的泥头车，拉到厂里，检验合格后就可以了，有时候陶瓷厂还给现金，钱就这样挣到手了。”付兵给记者算了一笔账，大概一立方的黑泥能有1.5吨左右的黑泥，小矿一般在20亩左右，一般埋藏有黑泥的土层在1.5米左右，要是幸运的话，能达到5米，但那样的矿现在已近很少见了，按照2米的平均高度计算，一个20亩的小矿，每吨黑泥除去打通关系所用的钱以及工人等成本，纯利润每吨20元，收入相当可观。

资料图片 潘炳森 摄.jpg

　　在付兵的记忆中，五年前的黑泥出厂价是80—90元每吨，好点的黑泥在100元每吨，现在出厂价每吨上涨到90元，而质量好的黑泥价位每吨在130—180元之间，虽然卖价看似上涨了，但是付兵认为，以前陶瓷厂的效益好，而且做这门生意的人少，了解这个行当的人不多，要涨价也容易，但是随着非法开采的人员增多，付兵觉得，“现在的陶瓷厂也精得很了，我们的成本价也越来越透明。涨价也不再是件容易的事情。”付兵在近年来感觉到了生存的压力，因为政府有关部门对资源这一块的控制力度加强了许多。

　　据了解，在十二五规划中，加快建设“资源节约型、环境友好型”社会成为了其中的一个重要的组成部分，其中提到要加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管理，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。

　　所谓上有政策，下有对策，在利益的驱动下，杜绝非法开采行为是不可能的事情，非法开采采取了更为隐秘的操作手法。“现在由于好矿比较少，不大可能只有一家找到矿，所以我们的探泥工人在找到适合的矿口后，采取暗标的方式竞标，找到当地的村长或者能在村里说上话儿的人来操办这件事情，价高者得。然后就是给好处费给那个能在村里说上话的人。我们一般不和村民直接打交道，至于村长之类的人物收了钱后给回多少给当地村民作为补偿，这个我们一般是不过问的。”付兵说，在确定好矿源后，就是开采工作了，他一年的开采量大约有二十几万吨，其中只有三分之一是自己开采的，大多也是从别人手中买来再转手，以他现在的规模，算是这个行当中的中等供应商了。“我们开挖没有正规的手续，所以非常害怕国土局的人知道，只要被知道了，只有扣车和罚钱的下场，所以一旦被检举，或者和当地村民发生冲突，而我们不能摆平的，大多选择撤退。”付兵的小心谨慎还体现在他们很少跟人提及具体的矿区在哪里，即使是大宗的买家要求，他也不会大胆地带人到矿区去看。“矿就是我们的命根子，现在国家抓得严，我们只能到更加偏僻的地方去开挖，越少人知道地点越好，我们不想也不敢冒风险，有时候我们宁愿为了保密地址而丢生意。”

　　“在运货的途中也是困难重重，毕竟现在交警抓得严，我们只能选择在凌晨时分行动。”付兵在和记者交谈的前天晚上，是四五点才睡觉，因为要赶着在凌晨把运货到肇庆的一家企业去。

　　曾经质优价廉的广东黑泥，见证着当年佛山陶瓷行业的起步、崛起和腾飞，为佛山陶瓷产业发展做出了不可磨灭的贡献。在产业高速发展的时候，谁也没有太多的关注到这一资源的可持续利用问题。曾经大量分布在中山、番禺、湛江和茂名的黑泥，通过合法或者非法的渠道，一一被开挖，而留给当地的，更多的是满布伤疤的土地，被破坏的农田，开挖矿产的浪费、雨天的泥石流，成了黑泥留给当地的并不美好的回忆，在环境保护法律缺失和监管不到位等漏洞下，既得利益者并不是资源的合法拥有者，黑泥更多的是通过“黑挖”，流向了陶瓷生产环节，成为了某些非法盗取国家资源的黑矿主的发财筹码。

　　相关法律规定：

　　《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

　　国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

　　勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记;但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。

　　国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。

　　《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条规定，开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。

　　《中华人民共和国矿产资源法》第三十五条规定，国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。

　　《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条规定，违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

　　《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。

　　《刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地该做他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。