南庄位于佛山市禅城区，以陶瓷工业立镇，陶瓷产业高峰时年产量占全国的1/4、全球的1/8，被誉为“中国建陶第一镇”。但是，长期粗放型生产也给南庄的生态环境带来巨大的影响，成为以尘土、灰霾为特征的污染重镇。经过几年狠抓“两转型一再造”工作，南庄镇已逐步实现工业文明向生态文明的历史性转变，实现从污染重镇向宜居新城的亮丽转身。
佛山市禅城区南庄镇副书记、镇长 唐旭明
陶城报：佛山陶瓷目前代表着中国建筑卫生陶瓷的最高标准，它起源在石湾，而将之做大做强的是在南庄。从中国建陶第一镇转变为中国陶瓷商贸之都，南庄经历了艰难而痛苦的过程，在这场浩大的产业转移后，您如何评价这个事件?
唐旭明：南庄原来是一个生产的基地，是以量、以规模取胜，早期以此闻名，2001年获得了中国建陶第一镇的称号。但是，这种相对粗放式的发展，应该说是不可持续的。因为陶瓷产业对土地和其他资源的需求，都集中在南庄这个相对小的区域里面肯定是受限制的。
其实早在市政府进行陶瓷集中整治之前，应该是自1998年起，南庄的陶瓷企业就已经在开始进行调整。原来这些企业大都是村一级的集体企业，因为资源的限制，竞争激烈，生产了一些优胜劣汰，这期间就产生了企业转制的过程。
而南庄历届的政府对整个建陶产业的发展都有一个长远的考虑，一直在做整个产业链的延伸工作，希望丰富整个产业的内涵，提出了从单一的生产环节到会展、总部、研发、商贸，以及陶瓷机械等相关行业综合发展的思路。而到了后期，我们整治污染，提升产业，一直是顺势而为去推动的进程，是符合陶瓷产业发展自身需要的。
在大规模调整产业结构和改造建设中，也不可避免地产生了一些矛盾和问题，容易引发征地、劳资纠纷等群体性事件，在一定程度上可能会影响社会稳定。我们也采取了一系列措施，我们的收获是，只要真正加强管理职能，从群众的切实利益出发，就没有解决不了的问题。
中国制造以往给人的感觉，是依靠低廉的劳动力，和消耗性资源，从而降低生产成本，用价格去拼量拼规模。但实际上是没有多大的效益，中国制造成了便宜货，人家还要反倾销去限制你。我们现在的产业考虑就是整个全国布局，并进一步调整产业里面的一些结构，除了要留下会展、总部、商贸、研发以外，在生产这个环节，产品也应该高端化，要跟现代的一些生产技术相结合，做成精品陶瓷产品的生产基地、演示平台，向现代的制造业发展。
陶城报：请您简要介绍下南庄陶瓷升级转移的情况。
唐旭明：从2006年开始，南庄以落实“双转移”为抓手，以推进“两转型一再造”(即产业转型、城市转型和环境改造)为主线，对全镇75家陶瓷企业分类整治，确定关停转移62家，合计关停窑炉228条、生产线201条、喷雾塔231个，涉及资产58.2亿元，腾出土地5500亩。
在此基础上，我们对剩下13家企业进行清洁改造，引领它们往高新陶瓷、特种陶瓷、个性陶瓷、高档洁具等高端陶瓷制造业发展。同时鼓励新中源等一批有实力、有技术、有品牌的本土陶瓷企业向外全国布局，将企业总部、销售中心、采购中心和研发平台留在南庄。
而南庄陶瓷所积累起来的场效应，也吸引了博德、兴辉、欧文莱等国内数百家陶瓷品牌企业以及世界第二大陶瓷制造商RAK(哈伊马角)、意大利Powergres、Sant'Agostino等知名外国品牌来南庄设立销售中心。
在产业转移的初期，南庄也作出了巨大的牺牲，失去了超过70亿元的工业产值、近2亿元的税收，外来人口减少了2万多人。但是，不改不行，不调整不行。这样的转移有阵痛，但是成绩也是斐然的。有组数据我们可以对比一下：2006年南庄陶瓷企业75家，产值117亿，税收2.6亿元;2010年南庄陶瓷企业13家，产值128亿，税收是2.8亿。
南庄镇有窑炉的陶瓷企业工业产值占全镇工业总产镇由06年的54%下降到2010年的10%。而电子电器、装备制造、金属加工、陶瓷深加工等行业都有较大辐度的提升。而全镇税收方面，虽然受到一定的影响，但基本保持了平稳的过渡，2006年全镇税收为7.45亿元，2010年为10.29亿元，增长38%。这充分表明，只有转型才能发展，才能抓住发展的新机遇。
陶城报：在回顾整个建陶行业的发展历程的时候，您觉得是什么原因使佛山陶瓷能够成就今天的局面?这个发展过程，南庄有什么经验可以与全国分享?
唐旭明：首先是观念。每一个阶段，我们事先都有一个规划，每一步都走在了前面，这是一个关键。从整个行业的发展，佛山起到了引领的作用。拿南庄来说，我们的工作和思路，也得到了一些国家行业协会，还有相关同行的认可。下一步，要更高端，要制定这个行业的标准，比如谋划做陶瓷价格的指数等等。作为陶瓷这样的传统产业，怎么样去转移，怎么样从更大的范围内去进行布局，对整个行业在全国更规范去进行发展，我们应当去做一些事情，要起到自己应有的推动作用。
我们一再要求陶瓷企业，不管是留在南庄继续发展，还是转移到省内或者省外，都要按行业的标准和符合当地的标准来进行建设，不是简单的一转了之。据不完全统计，南庄陶瓷企业在外投资了100多家企业，投资额近200亿元。目前南庄资本已占佛山建陶行业的六成以上，占全国建陶行业的四成以上。例如，新中源集团把生产环节搬迁到河源、四川、辽宁、湖北、湖南等地，并大规模投资设厂，实现年生产总值超30亿元。新明珠集团把下属2家生产厂搬迁到肇庆、江西等地，设立高科技陶瓷产业园，年产值由原来的几千万增加到超30亿元，2009年集团产值和销售额均实现20%左右的增长。
未来建陶产业的发展，怎么样信息化?怎么样工业化?怎么样国际化?这些怎么样融合?怎么样去推动?这方面我们可以做很多事情，希望在上级政府，还有行业一些主管部门的帮助指导下，做一些工作。因为我们有这个基础，很多企业它不仅是南庄的龙头，在全国范围内都是处于领先地位的，能做这些事情，我觉得是很有意义的。像推出建陶价格指数这方面，市政府、区政府都相当支持，我们会综合各种社会资源来做，也希望《陶城报》能积极参与。
陶城报：有人觉得陶瓷是一个低关注度的行业，而从全国的统一范围来说，缺乏管理和调控，对此您怎么看?
唐旭明：我们首先从镇政府这个层面来看，将我们能做的做好。从陶瓷产业的发展来说，我们一直在引导本地的一些大企业，比如新中源、新明珠等等企业来做一些前期的实验性的工作，在合作的过程里面做一些探讨，假如做得好的话，希望能够形成可靠的做法，成熟的经验，通过上级政府再提升到更高的高度，得到认可后，由相关部门来推广，成为建陶行业的新标准或者新制度。其实，南庄陶瓷的发展和整治，都体现了市场经济发展的一种规律，只是原先在南庄整个经济结构里面，陶瓷产业一叶独大，占的比例特别高，从结构上来讲是不合理的。这几年我们一直在做一个工作，要把整个产业结构合理化，要把其他的一些产业发展起来，但是陶瓷产业有这样一个良好的基础，不可能把它偏废了。所以，尽管是陶瓷整治，我们不是不要这个产业，而是不要它那种高能耗，高污染这种发展的方式，希望能转变这个发展的方式，建立可持续发展的新模式。
陶城报：南庄是由于建陶生产而闻名的，在大家的印象当中，觉得这个地方污染状况非常的重，而现在南庄提出了“岭南生态水乡”的新思路，会不会碰到一些困难?
唐旭明：南庄自古以“桑基鱼塘”著称，全镇面积76.7平方公里，其中河涌水域面积达20平方公里，河岸线长达50多公里，是远近闻名的岭南水乡。前三五年，南庄在各级政府的领导下，实现了产业的转型和环境的再造，取得的成就有目共睹，可以说是一个华丽的转型，只要关注南庄的人都会感受得到这种转变。在这个基础上，南庄提出调整城市规划，围绕现有水系，将原规划为工业区的10平方公里土地(占全镇面积13%)，规划建设具有岭南水乡特色的生态休闲区。之前，包括南庄本地的一些企业家，都不在本地住，但是现在南庄新开的几个楼盘，从那种销售的火爆程度就可以看得出来，大家对南庄整体的环境认可的程度是不断提高的。举个例子，那天我们跟冼市长去罗南生态园参观，他们在湖边种了一圈樱花，结果开得挺好，湖边还看到了白鹭。樱花对空气的质量要求是比较高的，它现在能开花了，而且开得相当好，包括白鹭，也不是偶尔看得到，是经常看得到了。这些都是明证。
陶城报：石湾街道现在提出了一个“千年陶都”的新规划，您对这个规划是怎么评价的?您是怎么看待石湾和南庄相互关系的?
唐旭明：禅城区去年提出来两轴五片区三网络，对于石湾这一片功能区，定位就是“千年陶都”，因为石湾有这个优势，有比较悠久的陶文化，有底蕴和其他一些基础。同时区里面也指出，一个产业的发展，不可能局限在一个很小的地方，从之前的陶瓷的历史发展就能看得到，是从石湾扩散到南庄，甚至其他周边，形成了佛山陶瓷的这个区域。佛山陶瓷是南庄跟石湾，包括周边整个区域，共同打造、共同发展的结果。竞争肯定是有的，但是一种良性的竞争，南庄、石湾，大家一河两岸，共同来打造陶瓷这个品牌，这是很明确的发展方向。
事实上，整个建陶产业的发展史揭示了一个道理：只有转变发展方式、调整经济结构，才能以最小的资源环境代价换取最大的经济和社会效益。在城市的快速发展中，一定要将改善环境和发展经济结合起来，才能取得发展与民生的和谐双赢。
陶城报：去年底，南庄就获得了一个“中国陶瓷商贸之都”的称号，那么接下去的话，政府会再做哪些深化的工作?
唐旭明：其实应该是另外一个理解，我们之所以能拿到这个称号，是因为前期已经做了工作，而不是发了一块牌，然后再去做工作。从2001年、2002年建华夏陶瓷城，然后到这个瓷海国际，再到陶瓷总部基地，都有商贸平台的这些载体建设，目前陶瓷总部基地、华夏陶瓷博览城、瓷海国际三个基地共进驻陶瓷营销中心超过1100家，属于总部达150家。下一步就是要进一步地打造好这个平台，结合到城市化推进的过程中，怎么样把这几个大的基地，大的载体整合好。我感觉南庄最大的问题是交通，南北的联系还是不够强的，解决这个问题以后，不仅增强了陶瓷商贸载体的联系，也是对整个镇交通进一步的优化。比如说佛山一环解决了大区域交通联系的问题，但之前没有修辅道，对于南庄的带动的作用就不明显。今年5月份，一环辅道就要动工，对于靠东边这几个村委会所属的范围会有一个改善，此外，我们还在考虑打通其他的一些道路。
现在石湾的中国陶瓷城和瓷海国际、总部基地、华夏陶瓷城，其实都没有彼此之分。比如中国陶瓷城的投资实体就到南庄投资陶瓷总部基地了，包括春秋两季的展览会，都是中国陶瓷城来搞，借用华夏陶瓷城，已经无缝对接了。而且它们的业态也是非常良性的竞争，如瓷海国际，主要是批发、卖场这种概念;华夏博览城的重点是以会展为主，然后加总部，国内品牌较多一点;中国陶瓷城则走高档路线，吸引国外的品牌，都是不同的业态来错位发展，融合得比较好。
南庄从“中国建陶第一镇”转变为"中国陶瓷商贸之都”，也预示着陶瓷产业的发展变化。图为华夏陶瓷博览城。
陶城报：有的投资者会担心，瓷海国际和总部基地的运营，认为它们的土地都是属于租的，有隐藏的风险。
唐旭明：这个应该不会，这种方式应该是发展村的经济、保证村民的收入增加，同时促进产业的发展的最佳方式。农民有土地，但是没有做陶瓷或者经营的经验，他没有这个能力，而有能力去做的人正好欠缺土地这个载体，两者结合正好。物业怎么去保障，怎么去升级，怎么保证村集体跟村民的收入，这块肯定是大家取得了共识。政府下一步要做的工作，也是要对空间，对土地资源实现多种整合。除政府拿出资源来吸引一些新的产业，新的投资以外，也希望引导村集体，把土地拿出来整合，然后引入更好的一些项目。土地的多种方式供应，应该更符合以后发展方向的项目，是一个共赢的路径，也是构建和谐社会，幸福南庄的一个重要的尝试。我们相信，南庄将建设成为“园城融合”的载体和典范，使岭南水乡元素与自然环境、人文社会、经济发展真正实现水乳交融。
