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本月11日中午,佛山市住房和城乡建设管理局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》(以下简称《通知》),宣示从次日起将调整对四类人群的限购,其中佛山市户籍居民可增购一套7500元/平方米以下住房,超过5年(含)的住房产权转移不纳入限购等规定尤为引人关注。
消息一出,业界哗然。因为在这号称进一步加强调控的新“佛五条”中,五条中四条款都是放宽限购对象。佛山变相放松限购,将对即便全国46个限购城市具有示范意义,可能都会变相执行。
但事情突然峰回路转。11日晚23点24分,佛山当局突然改口,广东省佛山市住房和城乡建设管理局在官方网站发布公告,暂缓执行当天中午公布的有关放宽住房限购的通知。短短12个小时内,佛山狠狠地让全国人民玩了一次心跳。
为何佛山突然暂缓限购?在笔者看来,这更多是源自上级的压力。《通知》发布后,因放宽了楼市限购条件而引起了全国的极大关注,佛山也因此被视为首个公开宣布放宽限购的城市。这场闹剧,被视为史上最短命房地产新政。
亡羊补牢,时犹未晚。应该说佛山选择和做法比较理性,至少知道中央政府暂时并没有考虑放松限购政策执行的力度和支持地方政府放松限购政策的信号。从另外一方面来说,房地产调控今年四季度不可能放松,主要是房价上涨压力巨大和房价随时有可能反弹上涨及不合理性购买力会卷土重来,导致前期房地产调控成果毁灭,增加后期调控的压力。
尽管这是一场闹剧,但我们能从中看出许多问题,佛山不得不突然性的紧急“叫停”限购放松的政策,暂缓执行的时间。毫无疑问,佛山限购松绑被中央紧急叫停,显然是地方政府和有些人似乎高兴得太早了,一场球赛如果主裁判还没正式吹响完场哨,作为观众的你还是别去武断哪一方已经赢了。叫停的通知,基本让开发商彻底死了这条限购放松的心。
从佛山3月出台的限购政策,对比来看,本次调整的幅度并不小。主要体现在:
1、外地人购房门槛降低。符合区人才引进政策的非本市户籍人员,由市、区人社部门出具人才引进证明,购房时可不受个人所得税证明以及社保证明的限制。
2、满五年二手房不限购。将不再受到此前本地最多可够2套房,以及外地人最多可够1套房的限制。意味着无论是本地外地居民,都将允许持有多套房的情况出现。
3、本地居民购房放宽,允许增购一套7500元/平方米以下的住房。而三季度佛山商品住宅均价8304元,其中普宅均价7959元,大约将有50%-80%的普宅住宅成交量或因此受到带动。
为何佛山没有事先征求中央意见就如此急切地出台政策?难道佛山没有看到限购松绑是与当下的调控大政方针是背道而驰吗?在笔者看来,其实佛山当局也有不得已的苦衷。
事实上,佛山的限购政策确实过于严格。佛山市于3月18日出台住房限购政策,是全省最早也是唯一执行住房限购政策的地级市,同时也是全国反应最快、最先出台住房限购政策的二线城市之一。数据显示,经过半年的调控,佛山市住房均价从今年3月8756.13元/平方米的历史高位回落至9月8237.08元/平方米的位置,最大降幅达6%.今年前三季度的商品住房均价为8235.05元/平方米,同比去年年底的7987.75元/平方米上涨3.1%,房价控制在调控目标之内。交易量从第一季度月平均87万平方米调整回落至目前月平均40万平方米。
统计显示,佛山市2011年第三季度商品住宅成交9729套,同比下降24.11%,二手住宅成交4613套,同比下降51.61%。在三季度这样一个传统的销售佳季,佛山市整个一手、二手房住房市场成交量同比下降幅度已经十分显著,整体降幅为25%。在限购最为严厉的北京,三季度新房和二手房成交量同比下降幅度分别为19%和36%。限购导致成交量的萎缩已经超过了一线城市。作为一个二三线城市,其对地方经济发展的影响必然会超过一线大城市。佛山此次限购松绑也正是基于楼市过于萎缩,在调控与经济协调发展之间进行博弈后的举措。而从限购政策的松弛程度看,也无疑是政府进行暖市的行为。