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“狼来了”也许是真有“狼”，企业重组和优化调整是大势所趋，但是并非是“瓷砖欧盟反倾销”，陶瓷产业其实具有“群狼精神”，佛山陶瓷要做“羊”还是做“狼”，关键看佛山陶瓷企业如何抓住产业提升和佛山“四化融合、智慧佛山”的智慧化解发展中的阻力和压力，结束瓷砖“薄利多销”时代是当务之急。
反倾销和市场经济国地位
瓷砖反倾销始于2001年，10年瓷砖反倾销，中国建陶出口之门越来越窄，但出口之量却越来越多。以下为10年瓷砖反倾销案例：2001年8月6日，印度对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查;2003年2月4日，印度对此案作出终裁：对中国企业征收8.28美元/平方米的反倾销税。该税率几乎相当于成本价的2倍。2007年4月30日印度启动对华瓷砖启动反倾销案日落复审，并于2008年6月1日发布了终裁结果。根据终裁结果，除7家佛山陶瓷企业被认定不存在倾销,继续获得市场经济待遇之外，对其他没有应诉企业征收每平方米155卢比的反倾销税。2002年菲律宾对我国瓷砖实施为期3年的保障措施和加征惩罚性关税;2003年2月，埃及对中国陶瓷反倾销案，广东企业无一应诉，中国陶瓷餐具被征收高达305%的反倾销税;2003年厄瓜多尔对中国瓷面地砖实施临时保障措施;2005年12月，韩国对中国瓷砖做出反倾销初裁，最高征收37.4%的临时关税。2011年6月2日，韩国做出了反倾销复审判决，裁定了征收中国瓷砖生产企业9.14%-29.41%不等的反倾销税率，其他供应商征反倾销税率为16.07%，并将征收中国瓷砖反倾销税延长3年。2006年2月，巴基斯坦国内陶瓷企业向巴基斯坦关税委员会提交反倾销调查申请，要求对进口的中国瓷砖进行反倾销调查。调查后初裁裁定，除中国五金设备进出口公司以外，其他被抽中调查中国瓷砖企业的产品分别被裁定征收3.79%-21.02%的临时反倾销税。未应诉中国瓷砖企业的税率为21.02%。2011年7月27日，巴基斯坦瓷砖生产商要求政府立即对进口的中国产瓷砖征收反倾销税。2011年2月，欧盟开始发起对中国瓷砖的反倾销调查，并于3月份初步确定向中国瓷砖征收高达73%的惩罚性临时关税，部分企业获得加权平均税率32.3%。该案涉及国内1400多家企业，其中涉及广东佛山企业超过200家。中国陶瓷工业协会组织100多家企业应诉，向欧盟提交了无损害抗辩，也于6月参加了欧盟举行的听证会。但是，9月18日欧盟仍对原产于中国的瓷砖作出反倾销终裁，大部分陶瓷企业将被征收69.7%的惩罚性关税，该规定将实施至2016年。2011年8月5日，秘鲁竞争和知识产权保护署照会中国驻秘鲁大使馆，通告两家秘鲁公司已向该调查机关递交申请，要求对自中国进口的瓷砖发起反倾销立案调查。
10年瓷砖反倾销，并没有撼动中国建筑陶瓷生产大国的地位，中国陶企反而愈压愈强。其实应该理性看待瓷砖反倾销、积极应对乃是上上之策。
1986年7月11日，中国政府向世界关税及贸易总协定总干事提交关于恢复中国在关贸总协定缔约国地位的申请，并准备就此问题同关贸总协定缔约各方进行谈判。1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”，World Trade Organization，WTO)，以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。2001年11月10日下午，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。在中国政府代表签署中国加入世贸组织议定书，并向世贸组织秘书处递交中国加入世贸组织批准书30天后，中国正式成为世贸组织成员。世贸组织有四大基本原则，即市场准入原则、公平竞争原则、经济发展原则和非歧视性原则。市场准入一词来源于英文“Market Access”或“Market Entry”。早期使用于关税与贸易谈判形成与发展过程中，其实质是要求一国开放本国市场。所谓市场准入，是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。《服务贸易总协定》第16条规定，一成员方给予其他成员方服务和服务提供者的待遇应不低于其在承诺义务的计划表中确定的期限、限制和条件。如果一成员方作出允诺，承担《服务贸易总协定》中的第一类“过境交付”贸易服务的市场准入义务。对于属于发展国家的中国在进入世贸组织的初期市场经济的开发程度有助于保护本国的经济，但是随着中国经济的壮大和欧美国家出于发展本国经济出发而迟迟不愿承认中国的市场经济国家地位。不过截止到目前，全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国、日本等国并未予以承认。但是，按照世界贸易组织(WTO)规则，中国加入WTO 15年后，即2016年将自动获得完全市场经济地位。
尽管如此，早在1998年4月，欧盟就通过决议，将中国从完全非市场经济国家的名单中除去，给予中国“转轨经济国家”待遇，介于完全非市场经济国家与完全市场经济国家之间。面临欧盟反倾销时，中国企业可以享受市场经济地位的个案处理。2004年，中美也开始了关于承认中国市场经济地位的谈判，而在具体操作中，却迟迟未采取行动，个中原因也就不作累述。中国的完全市场经济地位不被承认，直接导致反倾销领域内中国企业屡屡受挫，一些国家在评估中国产品是否属倾销时便可采用第三国数据，高估中国出口产品的倾销幅度，为其反倾销行为寻找借口。这次中国瓷砖欧盟反倾销欧盟据传就是以美国为参照国的。
从以上分析可以得出玄机之一：瓷砖反倾销也就五年了，这五年也是中国市场经济国地位不得不被全球承认的五年。目前欧盟经济出现了麻烦，他们有求于中国，这个五年恐怕没有那么长，一旦获得市场经济国地位，瓷砖反倾销将不攻自破。
